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着力民营经济创新发展等五方面改革

文章来源:中国中小企业信息网    点击数:     更新时间:2011-05-24

慈溪新闻网讯(通讯员 许吉康)从浙江省慈溪市发改局获悉,《慈溪市2011年体制改革工作要点》已经市政府同意印发。根据慈溪市体制改革工作要点,今年市改革工作着力推进民营经济创新发展体制、新型城市化、要素保障领域、城乡统筹和社会事业体制、政府管理和社会管理体制改革,共涉及24个方面。

着力推进民营经济创新发展体制改革。一是推进企业制度创新。实施“现场管理规范化”、“劳动生产率提高”和“经营管理人才培训”三大工程。继续实施以上市带动转型升级战略,完善民营企业上市推进、扶持机制。二是推进民营企业技术创新引导机制。整合集成政府、企业、高校院所和科技中介机构创新资源,加快推进创新型城市和智慧城市建设。深化推进科技创新载体建设,抓好产学研联合研究院建设。三是创新新兴产业培育发展机制和传统产业改造提升机制。深化“4+4”产业转型规划和工业效益提升工程。推动产业基地和块状经济向集群化方向转型提升。四是创新服务业发展机制。推进服务业综合改革试点,完善服务业发展政策体系,推进现代服务业产业基地建设。整体提升家电服务平台功能等。五是创新总部经济发展机制。出台、完善总部经济政策体系,突出重点方向和重点领域,制订慈溪市总部企业分类和认定标准。培育5家-10家本土总部企业。六是创新民营企业开放型发展机制:加快推进重要产品出口基地和出口电子商务平台建设,鼓励民营企业的跨国经营,吸引境外资金。七是加快推进民间资本健康发展。完成民间资本健康发展7个课题的调研工作。加强对民间投资的服务,促进民间投资更多投向战略性新兴产业、中心城区改造更新、重大基础设施、社会事业、金融服务等领域。

着力推进新型城市化改革。一是完善城市化发展规划体系。实施市域总体规划,完善重要功能区块控制性详规,加强综合交通等专项规划编制和城市景观设计,充分发挥规划的先导、主导和统筹作用。二是创新中心城区改造更新的体制机制。科学有效盘活和经营城市资产,积极实施“整体规划、集中拆迁、惠民安置、多元主体、全项配套、综合平衡”的大区块改造开发方式。扩大城市建设开放合作,探索市场化开发建设新模式。三是加快推进扩权强镇改革。按照建设小城市和卫星城市的要求,扎实推进观海卫、周巷、龙山等镇机构改革和行政扩权工作。四是推进农村改革。深化城乡统筹综合配套改革,积极申报创建农村改革试验区,力求在农村土地制度、农村投融资制度、农村社会管理体制等方面取得新突破。五是探索户籍制度改革。以中心城区和小城市为重点,稳妥开展户籍制度改革。

着力推进要素保障领域的体制改革。一是创新土地利用机制。继续探索和推进存量工业用地盘活利用及农村集体建设用地使用权流转等。二是创新金融服务体系。推进省级金融创新示范县(市)试点工作。着力推进农村合作银行股份制改造。加快金融产品创新。三是创新人力资源开发利用机制。建设地方人才高地,实施“上林英才”计划,大力引进新兴产业领军人才。建立高层次人才驿站,在各大产业平台推进“人才特区”建设。加快博士后工作站建设等。四是推进环境资源利用方式改革。完成100个重点节能技术项目改造。制订实施慈溪市淘汰落后产能三年行动计划。着力培育集聚新兴低碳工业,探索开展生态补偿机制。

着力推进城乡统筹和社会事业体制改革。一是完善城乡就业和社会保障体制。实施社会保障全民覆盖工程。健全城乡一体的最低生活保障救助制度,实施困难群众医疗救助“一站式”服务等。二是加快推进城乡公平教育体制改革。深化学前教育规范提升三年行动计划。加强教师资源的统筹管理和合理配置。以杭州湾职校办学模式创新为引领,创新办学机制和人才培养模式,深化校企合作。三是推进医药卫生体制改革。四是深化文化领域体制改革。着力培育现代文化创意产业,深化公益性文化事业单位内部管理运行机制改革。

着力推进政府管理和社会管理体制改革。一是完善行政管理机制。扎实做好政府机构改革。加强开放式决策制度建设,完善重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论等制度。强化政府绩效考核,全面推行公务员考核奖与绩效挂钩等。二是创新政府服务机制。深化行政审批职能归并改革,进一步完善投资项目“三站式”联合审批机制等。三是创新城市管理体制。构建与新型城市化相适应的“两级政府、三级管理”的城市管理格局。进一步发挥数字城管作用,逐步扩大数字城管的覆盖范围。四是积极实施社会管理创新。深入推进社会管理创新综合试点,努力创新和完善“一个工程”、“十大体系” 。

编辑:郑欣 (第七感时时彩破解)
   
 
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