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新《审计法实施条例》解读

文章来源:广西日报    点击数:     更新时间:2010-05-18

5月1日,《中华人民共和国审计法实施条例》(下称《条例》)开始施行,新修订的《条例》主要在健全审计监督机制、明确审计监督职责、规范审计职权行使、完善审计程序等四方面进行了修订。为新修订的《条例》实施营造良好的环境,让有关部门单位企业对其有一定的了解,本文对新修订的《条例》进行解读。

何为审计:审计法所称审计,是指审计机关依法独立检查被审计单位的会计凭证、会计账簿、财务会计报告以及其他与财政收支、财务收支有关的资料和资产,监督财政收支、财务收支真实、合法和效益的行为。

新修订的《条例》有重要意义:《条例》已经国务院常务会议修订通过并颁布,自2010年5月1日起施行,《条例》的颁布于实施不仅有利于审计机关、被审计单位、有关部门和有关人员准确理解和全面贯彻实施审计法的各项规定,同时,对于完善我国的审计监督制度,推动审计工作深入发展,更好地发挥审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能等方面,具有十分重要的意义。

《条例》修订前后不同之处:修订前的审计法实施条例共56条,此次修订中,修改46条,增加12条,删去5条,合并掉5条,修订后共58条。主要在健全审计监督机制、明确审计监督职责、规范审计职权行使、完善审计程序等四个方面进行了修订。

《条例》对审计监督范围的规定:《条例》在以下四个方面进一步明确了审计监督的具体范围:增加规定了对财政资金运用实行跟踪审计的范围;进一步明确了建设项目审计的具体范围;增加规定了专项审计调查的具体范围;增加规定了对社会审计机构(即会计师事务所)核查的具体范围。

《条例》对审计机关的监督权限规定:《条例》在以下四个方面进一步规范了审计机关的审计监督权限:增加规定了查询账户和存款的具体程序;增加规定了封存资料和资产的程序和期限;扩大了可以公布的审计结果的范围;明确了审计机关可不事先通知而直接审计的情形。

《条例》对审计机关的自身监督规定:为规范审计机关行为,保障审计决定的准确和公正,《条例》加强了审计机关的内部监督。根据审计法的规定,上级审计机关可以撤销下级审计机关作出的违反国家有关规定的审计决定。同时,加强对审计机关的外部监督。审计法规定了对有关财政收支的审计决定不服的可向本级人民政府申请裁决,对有关财务收支的审计决定不服的可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

《条例》对被审计单位的救济途径和期限:《条例》对被审计单位不服审计决定的救济途径作了进一步明确:“被审计单位对审计机关作出的有关财务收支的审计决定不服的,可以自审计决定送达之日起60日内,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。被审计单位对审计机关作出的有关财政收支的审计决定不服的,可以提请审计机关的本级人民政府裁决,本级人民政府的裁决为最终决定。”

《条例》对群众举报的途径的规定:这是《条例》的重大改变。它规定了群众有权向审计机关举报,审计机关应当依法及时处理:“任何单位和个人对依法应当接受审计机关审计监督的单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为,有权向审计机关举报。审计机关接到举报,应当依法及时处理。” 

编辑:郑欣 (第七感时时彩破解)
   
 
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